亳州市2007年蔬菜产业和农产品质量安全工作总结 |
亳州市2007年蔬菜产业和农产品质量安全工作总结
（市农副产品管理办公室）
2007年，在市委、市政府的高度重视和上级业务部门的精心指导下，经过全市上下的积极努力，我市蔬菜产业及农产品质量安全工作进一步加强，取得又好又快发展，整体呈现建市以来最好的局面。
一、基本情况和主要特点
2007年，全市瓜菜播种面积168.2万亩，产量361万吨，产值35.9亿元，分别比上年递增2%、8%和15.8%。全市蔬菜产业管理水平和效益稳步提高，蔬菜日光温室发展势头强劲，成为我市蔬菜产业发展的新亮点。2007年，全市蔬菜价格持续走高，流通顺畅，供应品种丰富。受农产品价格整体上涨的影响，蔬菜价格总体水平比上年高28%。
截至2007年底，全市认证无公害农产品32个，绿色食品20个，有机食品1个，“三品”认证速度明显加快，认证总数达到53个，农产品质量安全水平明显提高。
主要特点：
1、整体生产效益显著
2007年，全市蔬菜生产效益实现新突破，普通露地蔬菜效益明显高于上年，特色蔬菜、设施蔬菜等收益更为突出。全年露地蔬菜亩收入在3000元以上，花菜、冬瓜、辣椒等亩均效益均是上年的一倍甚至数倍。朝天椒、苔干、甘蓝等特色蔬菜亩收入在4000元以上。大中棚蔬菜亩收入8000-10000元。日光温室蔬菜农民自建自管棚（100米标准棚）年棚均收入3万元左右，收入高的超过4万元，企业、机关等投资建棚雇工管理的年棚均收入2万元左右。
2、结构调整出现新变化
一是设施蔬菜面积增加。2007年，全市设施蔬菜面积发展到24.2万亩，其中大中棚面积11.2万亩，日光温室蔬菜面积1.5万亩，谯城区蔬菜日光温室面积发展到1万亩，设施蔬菜产业已成为我市最具活力的产业之一。二是规模化水平提高。谯城区五马镇常庄3000亩常年菜地采取“西葫芦+夏黄瓜+蒜苗”一年“三种三收”的种植模式，年亩收入10000元以上。三是特色新品种蔬菜种植面积不断扩大。我市春秋苔干、青皮冬瓜、早熟蒜苔、辣椒、娃娃菜、无丝四季豆、糯玉米、早熟京欣西瓜等特色蔬菜面积显著增加，而普通蔬菜的面积却在不断减少。
3、市场流通迈出新步伐
一是抓住以亳州蔬菜批发市场为代表的流通龙头企业，实施“东向发展”战略，先后对上海江扬市场、合肥周谷堆市场等进行了考察，积极推介我市农产品。二是利用协会开拓流通。十河镇大周村天意蔬菜协会注册的“天意”牌蔬菜，经过协会组织包装投放武汉市场，深受各地客商青睐。三是本地企业自主开拓流通。市鸿运农业科技开发有限公司积极开拓上海、杭州、南京等大城市市场，上市高锋期产品供不应求，起到了很好的效果。四是企业积极寻找出口渠道。市新阳光生态农业科技有限公司同连云港一家蔬菜出口企业合作，生产彩椒、苦瓜等高档品种，产品直接销往日本市场。家乐福（中国）公司将我市列入蔬菜“直采”考察点，通过基地直采农产品的方式，建立起“消费者——采购商——家乐福”三赢的合作关系。五是积极探讨新的营销监管模式。涡阳县菜篮子工程办公室与新华电商贸有限公司合作，共同打造蔬菜统一采购、统一抽样质检、统一整理分装配送的新型营销模式，既解决了蔬菜质量监控滞后的问题，又解决了蔬菜采购中多渠道、多产地、多品种难以监控的问题，是探讨农产品质量安全监控，保障人民消费安全的一个新尝试。
4、蔬菜加工获得新发展
一是加工量不断增加。蔬菜加工总量由常年性的5万吨发展到2007年的5.9万吨，增加了18%。二是加工品种日益丰富。加工品种除甘蓝、苔干、冬瓜、蒜粉、酱菜以外，不断开发出双孢菇、芦笋、黄桃等等蔬菜罐头产品和辣椒红、辣椒碱等高端产品，形成了“爱立丰”、“义门”、“徽粹”、“万家红”、“鸿运”等蔬菜品牌。三是带动能力逐渐增强。蔬菜加工龙头企业发展的甘蓝、苔干、辣椒等订单蔬菜面积已由几年前的5000余亩增加到60000亩以上。四是出口品种增多。双孢菇、苔干、桔梗、色素辣椒、蒜粉等成为我市出口农产品的重要力量，出口创汇230万美元。
5、招商引资和项目建设取得新突破
通过政策引导和扶持，民间资本、工商资本和境外资本纷纷投入我市蔬菜产业。据不完全统计，近年来，我市仅设施蔬菜投入已超过4亿元，民间资本和小额贷款投入成为我市蔬菜产业发展中的亮点。谯城区积极推动农民与信用联社联姻，几年来已投入小额贷款等信贷资金1.2亿元建设蔬菜日光温室，还引进了400万元省财政资金建设日光温室蔬菜园区。市新天地公司、新生公司等纷纷在谯城区投资建设设施蔬菜生产基地。蒙城县积极整合财政农业项目，投入200万元建设设施蔬菜项目。华成（香港）发展有限公司在蒙城县小辛集乡投资2000万元，建设高标准蔬菜日光温室56座，全部采用无公害标准化生产技术，主要生产迷你黄瓜、樱桃番茄、彩色辣椒等名优蔬菜，产品出口韩国、日本、香港等国家和地区。
6、农产品质量安全工作迈上新台阶
2007年，全市新认证无公害农产品15个，绿色食品13个，全年认证产品数超过前几年的总和，认证范围从瓜菜扩大畜产品、水产品、酒类、面粉、仙人掌等。全市新增农业标准化基地35万亩，谯城区优质蔬菜基地、蒙城县甘蓝基地和市天利达公司生猪养殖基地被评为省级农业标准化基地。目前，全市安全农产品基地面积已达130万亩。其中谯城区45万亩蔬菜基地通过了无公害产地环境认定，30万亩生产基地通过了绿色食品原料基地认定，先后被命名为国家无公害蔬菜生产基地示范县（区）和全国绿色食品原料示范基地。蒙城县25万亩粮菜基地通过无公害认定，并被列入全省绿色食品原料示范基地和省无公害蔬菜生产基地示范县（区）。涡阳县4000亩苔干基地通过欧盟IMO和美国有机食品认证，20万亩苔干基地通过国家原产地保护认证，25万亩粮油、蔬菜产地通过省无公害认定。农产品质量安全专项整治工作取得显著成效，农产品质量安全水平进一步提高，农产品市场竞争力增强，专项整治工作顺利通过省政府验收。
7、亳州蔬菜批发市场实现又好又快发展
为做大、做强市场龙头，加强国有资产管理，扎实推进亳州蔬菜批发市场由管理型向经营型的转变。市农副产品管理办公室指导市场一手抓软实力建设，着力提升管理水平；一手抓硬实力建设，着力增强市场综合实力。在软实力建设方面，市场在制度建设、业绩考核、用人机制、内部审计、企业文化建设等方面都取得了明显进展。特别是用人机制改革震动较大，通过“公开、公平、公正”竞争，市场9名部门经理全部公开竞争上岗，使一部分能人脱颖而出，迈出了改革成功的第一步，收到了良好的效果。在硬实力建设方面，市场在项目建设、经营门类拓展、基地建设等方面都取得实质性进展，新增了粮油经营，提高了精品果经营比例，投资300万元国债资金的信息与检测项目建成并投入使用。2007年，市场果菜交易量11.6亿公斤，比上年增长10%，交易额达12.8亿元，比上年增长29%，实现了快速健康发展，对带动全市蔬菜产业发展起到了重要作用。
二、主要做法
1、强化领导，抓政策扶持。市政府工作报告中连续两年明确提出要做大做强我市蔬菜产业，市委、市政府主要领导多次深入蔬菜生产基地进行调研，市委机关刊物《新亳州》专门刊发了有关蔬菜产业发展的调研文章，为我市蔬菜产业发展大声疾呼，加快蔬菜产业发展已经成为我市上上下下的共识。各县区对蔬菜产业的发展争先恐后，谯城区成立蔬菜产业发展局，出台了扶持蔬菜产业发展等有关文件，全区22个乡镇上百万元温室技术员聘金全部由财政解决，并把发展蔬菜产业纳入绩效考评内容，有力地促进了该区蔬菜产业发展。农产品质量安全工作作重要的考核目标，连续两年被写入市政府工作报告。
2、强化学习，抓自主创新。为发展蔬菜产业，我市提出“学习外地，但不全部模仿外地，相信外地技术，但不全部依赖外地技术”的发展思路，充分发挥本地农民的聪明才智，创造性的发展本地蔬菜产业，多次组织相关人员到山东寿光、莘县、苍山，河南漯河等地参观学习，蔬菜产业发展理念和技术水平有了较大提高。
3、强化示范，抓典型宣传。全市建立了6个400亩以上的日光温室蔬菜示范区，谯城区在所有乡镇、蒙城县在2个乡镇分别建立了日光温室示范点，市农副产品管理办公室也建立了自己的日光温室示范小区。谯城区城父镇为快速推进日光温室蔬菜产业发展，镇干部从书记、镇长到各有关部门负责人，人人带头建造日光温室，发挥了很好的模范带头作用。同时，充分利用《亳州报》、亳州电视台《走进农家》栏目等，大力宣传发展蔬菜产业增收的典型事例。市农副产品管理办公室与亳州电视台联合举办的第二届“西瓜王”大赛，改革上年办赛模式，实行层层“海选”的办法，最后决出“西瓜王”，引起了较大反响。为推进我市蔬菜“东向发展”，在第八届安徽省优质农产品绿色食品（上海）展示交易会上，设立蔬菜专业展台，展示我市蔬菜产业形象，受到了上海市民和相关商家的青睐，赵树丛副省长专门在展台前巡视，并对我市蔬菜产业发展提出了殷切的期望。
4、强化服务，抓关键环节问题。一是加强培训服务。2007年，市农副产品管理办公室与亳州电视台联合举办了西甜瓜生产技术培训班。10月29日，我市在谯城区十河镇举办了“千名专家服务千村百镇”蔬菜技术培训班，全市200多人参加了培训。省菜办、安徽农大和省农科院等单位的专家教授进行了授课。谯城区邀请了寿光市蔬菜首席顾问朱振华进行了为期三天的专题技术培训，受到了农民的欢迎。二是加强物资服务。为解决农民建造日光温室难，亳州蔬菜批发市场积极介入温室建造服务领域，与专用薄膜、肥料、农药、种子等生产厂商建立了广泛的联系，协助企业在我市建立直营点和办事处，为农民提供优质服务。三是加强土地调整、贷款协调等方面服务。谯城区各乡镇针对在二轮土地分配中土地分割不规则的地块进行重新调整，集中发展日光温室。谯城区和蒙城县针对建棚中群众缺少资金这一问题，与农村信用社协调，为每个建棚户协调小额支农贷款8000-20000元，解决农民的建棚资金缺口。
5、强化监管，抓专项整治。农产品质量安全专项整治是党中央、国务院的一项重大任务，为确保整治工作收到实效，我市制订了实施方案，成立了领导小组，开展了卓有成效的工作。除接受农业部和省政府、省农委的4 次督查外，还开展了3次较大规模的综合督查和3次专项拉网式检查，取得了明显成效。专项整治期间，全市共出动执法人员1500余人次，检查企业、批发市场和经营单位600多个，查处案件28起，严厉打击了一批违法分子，震慑了一批不法经营商贩，集中解决了一些长期得不到解决的突出问题，提高了全社会对农产品质量安全工作的认识。12月19日，我市农产品质量安全专项整治工作，顺利通过了省政府验收组的检查验收。
三、存在问题
新形势下，我市蔬菜产业及农产品质量安全工作也面临着新的矛盾和问题，主要表现在：
（1）农业标准化程度不够高，农产品质量安全水平有待进一步高；
（2）社会化服务体系建设滞后，合作经济组织数量和经纪人队伍规模还不适应现阶段蔬菜产业发展的需要；
（3）蔬菜加工企业数量偏少，规模较小，精、深加工比重低，龙头带动能力不强；
四、2008年工作要点
指导思想：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领蔬菜产业发展全局，以市场为导向，以科技为动力，以效益为中心，以增加农民收入为核心，努力推进我市蔬菜产业再上一个新台阶。
重点做好以下八项工作：
1、大力发展设施蔬菜生产，重点发展日光温室和秋延后大棚蔬菜，力争在品种、技术、营销等方面有大的突破。
2、大力发展特色蔬菜生产，重点发展苔干、大蒜、大棚韭菜、甘蓝、花菜、双孢菇等特色蔬菜。
3、大力发展蔬菜加工业，加强招商引资和项目建设，加速我市蔬菜加工业发展。
4、大力推进农业标准化工作，抓好省、市级标准化基地建设，提高我市蔬菜标准化水平，新增市级以上农业标准基地30万亩以上。
5、搞好无公害农产品、绿色食品和有机食品认证工作，全年认证总数不少于15个。
6、大力发展农民合作经济组织，新建瓜果蔬菜协会5家以上。
7、大力搞好信息宣传工作,塑造我市蔬菜品牌。
8、深化亳州蔬菜批发市场内部机制改革，推进市场持续健康发展。
二○○八年元月八日 |
全市概览
